[Communiqué] Lutte contre le chômage : un désengagement brutal de l’État

La fédération Les Acteurs de la Compétence soutient l’alerte de l’association Régions de France concernant le récent arbitrage du gouvernement de réduire de 56% les crédits du budget 2026 dédiés aux Pactes régionaux d’investissement dans les compétences (PRIC), permettant de financer l’accompagnement et la formation des demandeurs d’emploi les plus fragiles.

Cette nouvelle baisse brutale intervient alors même que le taux de chômage repart à la hausse. Les impacts seront très graves pour la réinsertion sur le marché du travail des demandeurs d’emploi.

Ce nouvel arbitrage aggrave la baisse continue du financement de la formation des demandeurs d’emploi constatée en région depuis 2018.

En effet, alors que les budgets globaux des Conseils régionaux ont progressé de plus de 20 % en sept ans, les crédits consacrés à la formation professionnelle ont, eux, diminué d’environ 20 % sur la même période. C’est ce que révèle une étude de la fédération Les Acteurs de la Compétence, basée sur l’analyse des budgets régionaux entre 2018 et 2025.

Moins de moyens pour la formation malgré des budgets régionaux en hausse

En sept ans, la formation est devenue la principale variable d’ajustement des politiques régionales. La formation professionnelle demeure le troisième poste de dépense des Régions, mais sa part dans les budgets régionaux a reculé de près de 5 points en moyenne, et jusqu’à 7,5 points dans certains territoires. Elle est ainsi le poste qui connaît le plus fort recul, alors que les budgets consacrés aux transports et à l’enseignement progressent sur la même période

Cette contraction intervient dans un contexte d’augmentation générale des budgets régionaux et de forte inflation. En euros constants, les moyens réellement disponibles pour financer les parcours de formation, notamment des demandeurs d’emploi, diminuent donc plus fortement encore, avec des baisses supérieures à 100 millions d’euros dans certaines Régions.

Des choix qui fragilisent les publics les plus éloignés de l’emploi

L’analyse des enveloppes montre une réorientation des priorités :

• les formations sanitaires et sociales bénéficient d’une hausse continue ;
• l’apprentissage se maintient globalement jusqu’en 2024, avant un premier repli ;
• les crédits destinés aux formations des demandeurs d’emploi reculent.

Les formations certifiantes ont ainsi perdu en moyenne 7 points de part budgétaire depuis 2018, avec des baisses pouvant atteindre 63 % dans certaines Régions. Les actions de remobilisation et de préqualification, essentielles pour les publics les plus éloignés de l’emploi, ont été particulièrement touchées.

Moins de places financées par les Régions

Après un pic en 2021, le nombre de places de formation financées par les Régions est revenu en 2024 à son niveau de 2018, et la tendance pour 2025 est orientée à la baisse.

Pour Les Acteurs de la Compétence, ces constats interrogent sur les priorités publiques : « Dans un contexte de transitions économiques, écologiques et démographiques, réduire l’investissement dans les compétences, c’est prendre le risque de fragiliser durablement l’accès à l’emploi et la compétitivité des territoires. » déclare Claire Khecha, Déléguée générale des Acteurs de la Compétence.

Méthodologie Cette note est une synthèse factuelle d’une étude détaillée réalisée par La fédération Les Acteurs de la Compétence, relative à l’évolution des budgets et politiques en matière de financement de la formation des demandeurs d’emploi par les conseils régionaux.La compilation de l’ensemble des données extraites et leur analyse apportent un éclairage sur la politique régionale à date, sur la période 2018 – 2025, avec une neutralisation des années 2019 à 2021 en raison de leur caractère non-représentatif (période du COVID).